MLA TIDAK AKAN MEMBERIKAN JAMINAN ATAS ASET TINDAK KORUPSI PEJABAT SWISS
|
MLA TIDAK AKAN MEMBERIKAN JAMINAN ATAS ASET TINDAK KORUPSI PEJABAT SWISS |
Penandatanganan pemerintah baru-baru ini dari perjanjian bantuan hukum timbal balik (MLA) dengan Swiss telah dipuji oleh beberapa pihak sebagai langkah maju dalam perang melawan korupsi. Namun, para aktivis dan pakar kurang begitu memuji, mengatakan bahwa penegakan hukum domestik membutuhkan banyak perbaikan sebelum kesepakatan semacam itu bisa efektif.
Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Yasonna Laoly menandatangani perjanjian di Bern pekan lalu, setelah dua putaran negosiasi pada 2015 dan 2017. Kedutaan Besar Indonesia di Swiss mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa perjanjian tersebut mengatur bantuan hukum untuk melacak, membekukan, menyita, dan merampas aset. dihasilkan dari tindak pidana.
Perjanjian tersebut adalah kesepakatan ke 10 yang ditandatangani oleh pemerintah, setelah sebelumnya menandatangani perjanjian MLA dengan negara-negara anggota ASEAN, Australia, Hong Kong, Cina, Korea Selatan, India, Vietnam dan Uni Emirat Arab.
Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) menyambut baik penandatanganan perjanjian, mengatakan bahwa itu akan membantu mengurangi ruang bagi pelaku korupsi untuk bermanuver.
Meningkatnya jumlah peraturan internasional akan mempersempit ruang bagi para penjahat untuk menyembunyikan hasil dari kejahatan dan bukti lainnya, kata juru bicara KPK Febri Diansyah dalam sebuah pernyataan.
Tim kampanye untuk pemilihan ulang Presiden Joko “Jokowi” Widodo juga dengan cepat menyebut kesepakatan itu pencapaian lain dalam perjuangan pemerintahan Jokowi melawan korupsi.
Perjanjian [MLA] memungkinkan penegakan hukum mengenai kejahatan kerah putih seperti korupsi, pencucian uang, penghindaran pajak dan lainnya menjadi lebih efektif, anggota parlemen dari Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-P) dan anggota tim kampanye Jokowi-Ma'ruf Amin Eva Kata Kusuma Sundari baru-baru ini.
Namun, pengawas korupsi Indonesia Corruption Watch (ICW) dan Transparency International Indonesia (TII) mengatakan perjanjian MLA sendiri tidak akan banyak berpengaruh jika penegak hukum Indonesia tidak menggunakannya secara efektif.
Apa gunanya perjanjian MLA jika kita sendiri tidak memiliki prasyarat [untuk menggunakannya]? Koordinator ICW, Adnan Topan Husodo mengatakan, mengutip kasus putra mantan presiden Soeharto, Hutomo Mandala Putra, yang lebih dikenal sebagai Tommy Soeharto.
Pada awal 2000-an, otoritas Inggris membekukan rekening bank yang berisi 36 juta euro (US $ 40,6 juta) yang dimiliki oleh perusahaan investasi Tommy, Garnet Investments, mengutip kecurigaan bahwa dana itu berasal dari korupsi. Namun, penegak hukum Indonesia tidak pernah menuduh Tommy melakukan korupsi dan akun itu akhirnya dibekukan pada tahun 2011.
Adnan mengatakan bahwa, bahkan di dalam negeri, penegakan hukum jarang mengejar pemulihan aset dalam kasus-kasus korupsi, dengan mengatakan bahwa dari 454 kasus seperti itu yang ditangani pada tahun 2018, hanya tujuh yang termasuk biaya pencucian uang.
Jika kita melihat data ini, jelas bahwa kita kosong di dalam, katanya. “Kami bahkan tidak mengejar aset di dalam negeri, apalagi di luar negeri.
Sekretaris Jenderal TII Dadang Trisasongko setuju, mengatakan bahwa perjanjian internasional hanya akan efektif jika penegakan hukum domestik sudah memiliki kasus yang kuat.
Jika sudah ada penyelidikan yang sedang berjalan, bahkan tanpa perjanjian MLA, kita dapat mengejar pemulihan aset melalui hubungan bilateral dan UNCAC [Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa melawan Korupsi], katanya kepada Post.
Penelusuran aset dan ilmuwan pemulihan, Paku Utama, menggemakan komentar Dadang, mengatakan bahwa perjanjian MLA tidak diperlukan untuk memulangkan kembali dana ilegal ke luar negeri, dan bahwa mereka juga tidak menjamin pemerintah asing akan menyetujui pemulangan.
Dia menambahkan, bagaimanapun, bahwa mereka mungkin berguna dalam menembus undang-undang kerahasiaan bank yang ketat di tempat-tempat seperti Swiss.
Kedutaan Besar Swiss di Indonesia mengatakan Swiss bukanlah tempat yang aman untuk dana gelap dan telah lama mengejar kebijakan proaktif dalam menangani aset gelap.
Menurut perjanjian MLA, jika dugaan tindakan yang meminta bantuan hukum merupakan pelanggaran di bawah hukum kedua negara, informasi akun keuangan dapat dipertukarkan, wakil kepala misi Michael Cottier mengatakan kepada Post.
Cottier juga menegaskan bahwa perjanjian MLA dapat diterapkan secara surut ke tindakan yang dilakukan sebelum berlakunya tetapi menambahkan bahwa keberadaan investigasi adalah elemen penting untuk dapat memberikan bantuan.
Salah satu kasus yang paling terkenal dari upaya pengembalian aset dari Swiss adalah mantan presiden direktur Bank Mandiri ECW Neloe, yang dijatuhi hukuman 10 tahun penjara karena korupsi pada tahun 2007. Neloe ditemukan memiliki 5,2 juta dolar AS di sebuah bank Swiss. akun, yang berusaha dipulihkan oleh otoritas Indonesia.
Pihak berwenang Swiss membantu Indonesia sejak awal dalam upayanya untuk merebut, dengan tujuan akhir repatriasi, berpotensi dana gelap terkait dengan investigasi [Neloe], kata Cottier, menambahkan bahwa setelah kematian Neloe pada tahun 2015, pihak berwenang Indonesia mengkonfirmasi bahwa ada tidak lagi menjadi dasar hukum untuk menyelidikinya lebih lanjut.
Bahkan fakta bahwa perjanjian MLA dapat diterapkan secara surut tidak akan membantu untuk memulihkan dana yang diduga ilegal penyelidikan di Indonesia akan diperlukan, katanya.