SUNGGUH KERJA KERAS INDONESIA DALAM MENGAWASI DAN MENJAGA BATAS MARITIM

SUNGGUH KERJA KERAS INDONESIA DALAM MENGAWASI DAN MENJAGA BATAS MARITIM

SUNGGUH KERJA KERAS INDONESIA DALAM MENGAWASI DAN MENJAGA BATAS MARITIM

Setiap 13 Desember kita memperingati hari di tahun 1957 ketika perdana menteri Djuanda Kartawidjaja memproklamirkan pendekatan maritim baru Indonesia. Proklamasi, yang kemudian dikenal sebagai Deklarasi Djuanda, menetapkan bahwa Indonesia memiliki hak yang sah untuk menarik garis pangkal yang menghubungkan titik-titik terluar dari pulau terluarnya dan bahwa perairan di dalam garis pangkal tersebut berada di bawah kedaulatan Indonesia.

Deklarasi itu, yang jelas merupakan suatu pelarian dari aturan internasional yang mapan untuk menarik laut teritorial dari masing-masing pulau, bukan sebuah kepulauan, disambut dengan protes di seluruh dunia.

Sadar akan perjalanan yang berliku dalam mengamankan pengakuan internasional, Indonesia menjadi aktif terlibat dalam berbagai forum multilateral dan bilateral untuk memastikan bahwa proposal Indonesia akan diterima.

Salah satu caranya adalah mencari pengakuan melalui batasan batas maritim. Pada tahun 1969, Indonesia dan Malaysia menyetujui batas landas kontinen di Selat Malaka dan Laut Cina Selatan. Dibutuhkan kedua negara hanya beberapa bulan negosiasi sampai kesepakatan tercapai.

Kesepakatan batas maritim membuka jalan untuk perjanjian bilateral lain pada tahun 1982, di mana Malaysia dengan tegas mengakui konsep negara kepulauan Indonesia. Sejak perjanjian 1969, Indonesia tetap berkomitmen pada penyelesaian batas maritim dengan tetangganya. Sejarah menunjukkan bahwa negosiasi tidak selalu mulus dan mudah.

Meskipun negosiasi batas landas kontinen dengan Malaysia diselesaikan dengan cepat, itu tidak terjadi di daerah lain. Indonesia dan Malaysia belum menyepakati garis batas di wilayah Ambalat.

Dan butuh 30 tahun bagi Indonesia dan Vietnam untuk mencapai kesepakatan tentang batas landas kontinen, yang ditandatangani pada tahun 2003. Sejak 2010, kedua negara masih menegosiasikan batas zona ekonomi eksklusif (ZEE).

Berbagai faktor ikut bermain ketika menentukan apakah batas dapat disimpulkan segera atau tidak. Yang pertama adalah keinginan negara-negara yang bersangkutan untuk datang ke meja perundingan.

Terlepas dari bagaimana keinginan Indonesia untuk mengakhiri batas laut, itu tidak akan pernah terjadi jika negara lain tidak mau, dan Indonesia harus menghormati ini. Di penghujung hari, dibutuhkan dua orang untuk menari tango.

Faktor kedua adalah masalah hukum. Sejak adopsi Konvensi Perserikatan Bangsa-Bangsa tentang Hukum Laut (UNCLOS) pada tahun 1982, ketentuan-ketentuannya menjadi dasar hukum internasional untuk membatasi batas-batas maritim. Misalnya, delimitasi laut teritorial diatur oleh Pasal 15.

Meskipun biasanya tidak ada pertanyaan hukum tentang penetapan batas laut teritorial, tetap ada masalah pada penggunaan garis batas tunggal untuk penentuan ZEE dan rak kontinental. Indonesia percaya bahwa garis-garis terpisah harus ditarik untuk membatasi setiap zona, karena landas kontinen dan ZEE adalah dua rejim yang berbeda di bawah UNCLOS.

Juga, sementara Mahkamah Internasional telah menerapkan garis batas tunggal sejak kasus Teluk Maine pada tahun 1984 hingga kasus delimitasi terbaru tahun 2018, penentuan batas maritim di Laut Karibia dan Samudra Pasifik antara Kosta Rika dan Nikaragua, Pengadilan tidak pernah menyatakan bahwa garis batas tunggal adalah hukum kebiasaan internasional.

Posisi Indonesia tidak dimiliki oleh semua negara tetangganya, karena itu perlu mengalokasikan waktu untuk menegosiasikan masalah ini sendirian.

Faktor ketiga berkaitan dengan masalah teknis. Setelah kedua negara setuju untuk memulai pembicaraan tentang pembatasan, negosiator ditinggalkan dengan masalah teknis. Ini adalah bagian di mana kedua belah pihak harus menyetujui penggunaan basepoints dan baseline.

Kemudian negosiasi mengikuti garis tengah yang diusulkan. Argumen dan kontra-argumen biasanya akan terjadi tentang mengapa basepoints dan baseline tertentu harus atau tidak boleh digunakan. Ini akan memakan waktu.

Keempat, perjanjian perbatasan yang disepakati dan ditandatangani akan menjadi dokumen suci. Ini bukan perjanjian dalam arti biasa. Setelah disimpulkan, itu akan selamanya efektif, dan akan sangat sulit untuk dihentikan, bahkan untuk alasan yang bagus.

Konvensi Wina tahun 1969 tentang Hukum Perjanjian telah menetapkan bahwa bahkan perubahan keadaan yang mendasar tidak dapat dilakukan sebagai dasar untuk mengakhiri atau menarik diri dari perjanjian yang menetapkan batas.

Ini membuat negosiator berpikir lebih dari dua kali tentang rancangan akhir. Selanjutnya, apa pun yang mereka sepakati di meja perundingan harus dipertanggungjawabkan kepada konstituen mereka masing-masing, terutama parlemen masing-masing. Oleh karena itu, semua pihak membutuhkan waktu yang cukup untuk mengatakan ya.

Namun demikian, dalam hal perjanjian batas maritim, Indonesia adalah negara paling aktif di Asia Tenggara. Secara keseluruhan, Indonesia telah menandatangani 18 perjanjian pembatasan zona maritim dengan Australia, India, Malaysia, Papua Nugini, Filipina, Singapura, Thailand dan Vietnam.

Namun, tidak semua zona maritim telah dibatasi dengan negara-negara tersebut. Selain itu, tidak ada perbatasan maritim yang dibatasi dengan Palau dan Timor Leste.

Batas yang tertunda memang tugas besar bagi pemerintah Indonesia. Namun, delimitasi melibatkan berbagai faktor. Para negosiator selalu dibimbing oleh prinsip kehati-hatian untuk memastikan hasil negosiasi tidak akan merugikan rakyat Indonesia.

Yakinlah bahwa para juru runding Indonesia giat dan berkomitmen untuk menyelesaikan semua perbatasan maritim untuk mencapai Deklarasi Djuanda.